Gereja dalam ayat ini mengacu kepada Gereja yang Lokal atau Universal?

Matius 18:17

Jika ia tidak mau mendengarkan mereka, sampaikanlah soalnya kepada jemaat. Dan jika ia tidak mau juga mendengarkan jemaat, pandanglah dia sebagai seorang yang tidak mengenal Allah atau seorang pemungut cukai

Gereja yang diwahyukan dalam 16:18 adalah gereja yang universal, yaitu Tubuh Kristus yang unik, sedangkan gereja yang diwahyukan di sini adalah gereja lokal, ekspresi dari Tubuh Kristus yang unik di lokal tertentu. Pasal 16 membahas pembangunan gereja universal, sedangkan pasal ini membahas praktek gereja lokal. Dalam kedua aspek itu gereja mewakili Kerajaan Surga yang memiliki kuasa untuk mengikat dan melepaskan.